懷柔增加農民收入調整措施

 

懷柔88.7%的面積是山區，區轄的14個鎮鄉有9個地處山區、半山區，有農業人口17.9萬人。如何縮小城鄉居民的收入差距，盡快使山區農民增收致富，一直是我們工作的重點。今年上半年，我們狠抓農業結構、農村勞動力就業結構和農民收入結構的調整，加快資源綜合開發，有效地促進了農民增收致富。

(一)突出特色和精品，農業主導產業不斷壯大。以做大做強為目標，我們繼續狠抓板栗、西洋參、冷水魚等具有懷柔特色、農民增收效果明顯的主導產業發展。上半年，我們新栽板栗3萬畝，總面積達到28萬畝;新發展西洋參種植1700畝，綠色保存面積達到5000畝;新發展冷水魚養殖98.5畝，養殖水面達到463畝。同時，我們不斷加強農業服務組織和龍頭企業的建設力度，加快農產品安全體系認證工作。上半年，我們新發展農民專業合作經濟組織3個，完成了23家企業安全食品認證申請工作，加快了農產品與市場的對接，提高了市場競爭力，農業綜合效益穩步提高。上半年，全區實現農業增加值1.2億元，增長11.8%。

(二)加快產業聯動，專業村建設取得新成績。近年來，我區加快一產向二三產業的延伸，積極促進產業聯動，通過大力發展二三產業專業村的形式，促進農村勞動力轉移和農民增收致富。上半年，我們新發展二三產業專業村7個，纍計達到62個，其中二產專業村16個，三產專業村46個。特別是依托我區良好的資源條件發展起來的民俗旅遊，始終保持快速發展的良好勢頭。僅今年上半年，我們就新發展民俗旅遊專業村5個，新增民俗戶310戶。纍計達到了2080戶，為農民增加收入5400萬元。

(三)深入開展聯鄉幫村活動，大力支援山區農民增收致富。從1994年開始，我們安排部分區直屬單位，與山區發展相對落後的鎮村結成對子，廣泛開展聯鄉幫村活動。區直屬各單位按照區委、區政府的要求，深入所聯系鎮鄉、村調查瞭解情況，大力支援幫助所聯系的鎮鄉和村引進資金、項目，積極參與山區水利富民、結構調整、環境整治、資源綜合開發，主動幫助山區農村解決行路難、吃水難等問題，為加快山區經濟發展和社會進步做了大量的工作。八年來，聯鄉幫村單位已由最初的57個增加到現在的106個，山區農民人均勞動所得已由1994年均1569元提高到2001年的4040元，增長1.6倍。為了深入開展聯鄉幫村工作，今年上半年，我們召開了聯鄉幫村動員大會，對聯鄉幫村工作成績突出的單位進行了表彰，對今後的工作進行了調整和部署。區委還專門下發了《關於進一步做好聯鄉幫村工作的意見》，明確了今後一段時期聯鄉幫村的任務和目標。與之相配套，我們還下發了《關於消除低收入村工作意見》，加大了對低收入村的扶持力度，形成了全區上下支援農民增收致富的良好氛圍。