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實踐“三個代表”解決“三農”問題

黨的十六大報告中明確提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，鼓舞人心，催人奮進。但要實現這個目標，必須解決好農村的小康問題，因為多數城市已超過小康水平，實現農村的小康任重道遠。其中關鍵是要解決“三農”問題，而且這也是實踐“三個代表”的客觀要求，因為共產黨要代表人民群眾的根本利益，“三農”根本是農民利益問題，結合北京郊區情況，我認為：

一、要在穩定農村政策基礎上，深化農村改革。造成“三農”問題的原因很多，其中農村改革還沒有完成是很重要因素。以家庭承包為基礎的基本經營制度要保持穩定，但同時還要深化，發展新型集體經濟。所謂新型集體經濟是相對於原來的那種集體經濟的，區別在于，內部產權明晰、經營民主、符合合作經濟和社會主義市場經濟體制的基本要求。北京郊區多數村集體經濟有一定的經濟實力，但家庭承包後對原集體經濟的改革多數沒有觸動，改革目標應是進行股份合作制。發展新型集體經濟可以為農民提供更多的公共物品和服務，可以推動農村現代化，可以團結調動農民積極性，保護農民利益，可以促進農村穩定。對改革後的新型集體經濟組織國家要給予其法律地位、經濟地位、政治地位。

二、推進農村工業化進程，報告中提出走新型工業化道路，這是解決“三農”的經濟基礎，國家應繼續鼓勵支援發展農村工業，當前應以農村勞動力就業和農產品加工為重點。對“五小”問題要有區別，不能一刀切。只要不汙染，應允許存在發展。中小企業將是農村工業的骨幹和主體。

三、要在城鄉一體化的基礎上加快城市化進程，政策上要一體化，產業佈局要一體化，基礎設施投入要一體化，改變“城裡天天變，農村天天盼”的現象。同時城市化進程中要保護農民的利益。

四、農民充分就業是實現小康的首要任務。當前城鄉勞動力市場建設還很不完善，供求脫節仍很嚴重，使得許多農村勞力得不到就業，另一方面城市工業、第三產業又找不到合適的勞動力。我調查過一個鎮，15000多勞動力有近1／3的勞力沒有穩定就業。鎮裏成立一個只有二個人的就業服務中心半年安排勞力500多名，可以使500多個農戶一年戶均增收6000多元，效果很好。