| 法国的生物技术产业 |
法国的生物技术产业是一个未成熟的小产业部门。只有几家公司在证券交易所挂牌上市为公众所认识。法国生物技术产业受到不良的经济环境、法规以及薄弱的企业文化的影响。要衡量法国生物技术产业的规模是很困难的。因为法国工业部门没有进行有关法国生物技术公司数量的调查，至今尚无官方统计的数据。 目前法国主要的生物技术公司有：Biospace Instrument（巴黎），Biovector Therapeutics(Labege),Cerep（巴黎），Genset SA（巴黎），IDM（巴黎），Immunotech SA（马赛），Neurotech（奥尔塞），Quantum Bioprobe（蒙特勒伊），Symtiem（尼姆），Thallia Pharmaceuticals(Ecully)和Transgene（斯特拉斯堡）。 1、 法国方式 法国的生物技术产业不同于欧洲和美国的生物技术产业，因为法国公司很少开发产品。大部分公司正在开发技术平台（Technology Platform）和生产过程（工艺）。公司创建技术平台是为了开发终产品，法国商业模式比美国更应重于开发技术平台。 Genset公司是一个突出例子。它是一家设在巴黎的基因组学公司，也是欧洲五个顶尖生物技术公司之一，为高流通量基因筛选和绘图建立一个专有的技术平台，到1998年底其处理能力翻一番。现在开始从若干个以这个技术平台为基础的研究合作项目获得效益。但是，法国生物技术产业现在也开始进入产品开发阶段。有许多公司的产品已进入临床试验阶段，而三年前却没有。 2、严峻的法规和金融环境 法规和金融环境对处在发展初期的新创办的高技术公司是特别严峻的，他阻碍了法国生物技术产业的发展。1997年11月，法国生物技术联合会要求政府采取紧急措施，振兴法国生物技术产业。 该联合会要求进行一系列改革，包括修改法令，允许政府部门的研究人员在私营部门开发其发明创造。按照法国政府有关法令，不允许政府部门研究人员把其研究发明投入私营企业。知识产权属于其雇主——研究机构。因此，政府部门的科学家，为其声望和安全工作，也不会冒险进入私营部门。 在金融方面，法国生物技术联合会要求政府把研究开发税额减免在投资后当年而不是三年后返还给投资公司。更受欢迎的改革是，废除对雇员享有股票选择权征收社会担保费。该协会认为，这些费用是真正阻碍其会员公司的发展。 3、政府的支持 法国政府正在考虑由政府委任的“技术和创新”委员会于1998年3月发表的一份报告的结论：生物技术缺乏开发潜力。该报告提出，改善法国研究的工业应用和商业开发的途径。还提出了一些有关“建立创新企业和鼓励在政府研究机构工作的科学家到私营部门开发他们的发明”的建议。该报告特别提出，建立一个生物技术“种子”基金（拨给1．O～1．5亿法郎），帮助创办新的生物技术公司。 法国政府近几年来采取一些措施，促进生物技术发展。1996年10月，政府对“联邦生物技术战略纲要”，拨出专款7．5亿法朗（约1．25亿美元）。法国科学研究部每年从其预算拨出0．6亿法朗，支持该纲要。其它经费来自工业部、农业部的ANVAR（一个代理和支持私营企业和政府研究机构之间合作的自主机构）。到1997年9月，ANVAR已经为“联邦生物技术战略纲要”的36个项目提供1400万法朗（约230万美元）。根据这项五年计划，私营和政府部门的机构都可申请有关生物技术项目的经费。到1997年底，法国科学研究部收到513件申请，其中合格者为308件，24件已获准拨给3630万法朗（约610万美元）。由法国科学研究部支持的4个项目已创办了新公司：PIL公司、Neurotech公司，Fractal公司和Mixis公司，它们都包括政府部门的研究人员。 根据一项新途径，政府现在要求私营公司和其它机构应把经费的5％投入高技术产业。目前，政府的政策是为生物技术公司创造一种良好的环境，并促使它们进入风险资本市场。“Fonds Communs de Placement dans I′ Innovation”计划虽然不是一项专门的生物技术计划，可是观察家们却把它看作是政府对生物技术产业部门承诺的指示剂。据估计，政府对生物技术研究开发支持的总数（包括来自政府各部的研究补助金和研究开发税额减免）每年为5亿法朗（8300万美元）。 4、风险资本 法国生物技术产业还处在发展的初期。每天都有新公司成立，这是情况好转的标志。生物技术产业仍在亏损，只有少数公司获利。大多数法国生物技术公司依靠少数私营投资者和风险资本家帮助渡过难关，直到其技术、工艺和处在临床试验的产品获得批准和确认。据Ernst Young公司的“欧洲生物技术98′”报告，法国生物技术和医疗保健的风险投资在欧洲占第二位（1995年和1996年为6000-7000万欧元，约6500-7500万美元），远远落在英国之后。英国1995年超过2．5亿欧元（约2．75亿美元），1996年超过2亿欧元（约2．2亿美元）。 设在巴黎的风险资本公司Sofinnova Partner希望1998年筹集1．8亿欧元（约2亿美元），将其资金的一半投入生命科学产业，而其中80％投入法国生物技术产业。该公司认为，法国目前虽不是生命科学新创办公司的肥沃土壤，但情况有了明显变化。近几年，生物技术产业日益活跃，新创办公司的数量与日俱增。近3年来，流入这个产业的资金愈来愈多，这部分是由于有3家公司赢利的影响。Sofinnova公司曾是在生物技术领域起作用的少数风险资本公司之一，但现在法国已引起来自欧洲和美国投资者的重视。5年前，法国只有二家风险资本公司，而现在则增加到5-20家。Sofinnova公司1998年只在两家新公司投资，到年底又投资了第三家。 Genset公司、Trasngene公司和Cerep公司是三家进入市场资本的公司。在市场资本，Genset公司是目前最大的公司，1996年6月在Nouveau Marche和Nasdaq证券交易所的双重公开销售（IPO）就筹集到大约1亿美元，此后其股票价值成倍增长，市场资本达到7亿美元，成为Nouveau Marche交易所的最大公司。 1998年2月，Cerep公司（一家巴黎的药物开发公司）在Nouveau Marche证券交易所也筹集到6750万法朗（1120万美元）；1998年3月，Transgene公司（一家斯特拉斯堡的基因治疗公司）也在Nouveau Marche和Nasdaq筹集到4.27亿法朗（约7000万美元）。尽管这些年Genset公司和Transgene公司还亏损，但他们仍设法吸引充足的资金，以实现其研究开发目标。预计，Genset公司到2000年，Transgene公司到2004年开始赢利。Gerep公司则通过服务活动，设法创收（对临床前期试验的新药物进行分析和评估，收取服务费）。在Nouveau Marche证券交易所的公司名录上，还有三家其它生物技术公司—Appligene Oncor公司，Oxis International公司和Chemunex公司，也在从事有关生物技术在人体健康上应用的研究开发。 5、战略合作研究 对于刚创办的生物技术公司来说，财政维持能力和管理自主性是达到与大型制药公司签订合作协议的必要条件。例如，Genset公司在1996年5月与法国Synthelabo公司签订关于发现前列腺癌相关基因的合作协议。几个月后，该公司又与Janssen Pharmaceutica公司（系Johnson & Johnson的比利时子公司）签订关于精神分裂症相关基因的合作研究协议。1997年，Genset公司与美国Abbott Laboratories公司建立联盟，共同开发药物基因组学服务；与美国Genetics Institute公司建立联盟，允许这家美国公司使用Genset公司的2000年分泌性蛋白基因信息。 与此同时，Transgene公司和Gerep公司也与一些知名的制药公司建立合作研究关系。例如，Transgene公司与Schering-Plouch公司建立关于用Transgene公司的腺病毒系统输送P53肿瘤抑制基因的合作研究。该公司还与其它公司签订“用该公司的技术输送其它5个基因的协议，获得总计8800万美元的经费。Gerep公司于1997年12月与法国Sanofi制药公司签订一项合作协议，鉴定和开发由Sanofi公司选择的4个治疗目标领域的活性化合物。Sanofi公司将付给2260万法朗（约370万美元）换取该公司的5.3%股权。 [资料来源：生物技术通报/中国农业科学院科技文献信息中心. |